Константин Комаров — депутат Бийской городской Думы от партии ЛДПР в полнейшем недоумении от оценок, данных прокуратурой города на его доводы и жалобу на действия руководства городского вуза — Алта́йского госуда́рственного гуманита́рно-педагоги́ческого университе́та и́мени В. М. Шукшина́.

Напомним, в период введённых указом Президента России ограничений, связанных с поразившей мир пандемией опасного вируса COVID-19, депутат Комаров стал либо сам свидетелем, либо получил данные о нескольких публичных мероприятиях в названном вузе. И это в период самоизоляции, а затем строгих запретов на массовые мероприятия.

«Речь о защите и вручении дипломов. Очно, из рук в руки… А ещё субботник, от традиции к которому ну никак не могли отказаться вузовские начальники. Неужели так безразличны они к здоровью и жизни своих студентов и преподавателей?», — возмутился депутат Комаров.

Не просто возмутился, а решил найти ПРАВДУ в ведомстве, где всё должно быть нацелено на «БУКВУ ЗАКОНА». А в ответ… нет, не тишина, а «отсутствие оснований для принятия мер прокурорского реагирования».

Депутат Бийской городской Думы Константин Комаров:

«Для одних — наплевательское отношение к здоровью окружающих людей, причём молодых ещё ребят. Для тех же, кто обязан не просто соблюдать, а бдить за соблюдением Закона — его странная трактовка. Даже не требующая элементарной проверки?

Суть моих претензий в жалобе на работу городской прокуратуры в прокуратуру краевую. Кто не поленится, прочтите, пожалуйста…»

Прокурору Алтайского края

А.В. Рудневу

656059, г. Барнаул, ул. Партизанская, 71

priem@prok.alt.ru

Заявитель: Комаров Константин Сергеевич, адрес: 659300, ул. Ленина, д. 250, г. Бийск, Алтайский край электронная почта: kks1983@yandex.ru 

Уважаемый Александр Викторович!

02.07.2020 мной, Комаровым К.С., была направлена в адрес Прокуратуры г. Бийска жалоба, в которой я просил провести проверку относительно допущенных нарушений ФГБОУ ВО «Алтайский государственный гуманитарно-педагогический университет имени В.М. Шукшина» (АГГПУ им. В.М. Шукшина), связанных с исполнением приказа ректора №79 от 13.04.2020.

31.07.2020 мной был получен ответ на обращение  № 6913ж-2018 от 31.07.2020,  согласно которому основании для принятия мер прокурорского реагирования не имеется ввиду отсутствия нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

В соответствии с п. 1.7 Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 21.09.2018) «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» ответственность за объективное, всестороннее и своевременное разрешение обращений возлагается на руководителей органов прокуратуры Российской Федерации.

Считаю ответ городской прокуратуры не соответствующим критериям объективности и всесторонности. Нарушение данных принципов рассмотрения обращений граждан должностным лицом не были  исследованы изложенные в жалобе Комарова К.С. обстоятельства, и, как следствие, был дан ответ об отсутствии необходимости применения мер прокурорского реагирования, что свидетельствует о формальном подходе при рассмотрении обращения Комарова К.С.

В соответствии с п.п. «б» п. 2 Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений п.п. 4 и 5 настоящего Указа.

Согласно п.1 Указа губернатора Алтайского края от 6 апреля 2020 года № 50 «О внесении изменений в указ Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44»  было запрещено временно на территории Алтайского края проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий, в том числе весеннюю охоту, а также оказание таких услуг с очным присутствием граждан. Действительно, п.2 Указа губернатора Алтайского края от 6 апреля 2020 года № 50 «О внесении изменений в указ Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44» предусмотрено, что деятельность образовательных организаций не приостанавливается.

Вместе с тем, ч.1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Таким образом, п. 2 Указа губернатора Алтайского края от 6 апреля 2020 года № 50 «О внесении изменений в указ Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44» предусматривается возможность продолжения деятельности образовательных организаций только в той части, в которой деятельность таких организаций подлежала лицензированию. Таким образом, при издании приказа № 79 от 13.04.2020 ректором ФГБОУ ВО «Алтайский государственный гуманитарно-педагогический университет имени В.М. Шукшина» допущено продолжение деятельности Университета в части организации работы сотрудников в период проведения профилактических мероприятий  против распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не предусмотренное лицензиями на осуществление образовательной деятельности. Проведение мероприятий по уборке помещений Университета, прилегающей территории противоречит п.п. 1.8 Устава ФГБОУ ВО «Алтайский государственный гуманитарно-педагогический университет имени В.М. Шукшина», утвержденного Приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 27.12.2018 № 1293.

В данном случае нами усматривается также нарушение ректором при вынесении Приказа №79 от 13.04.2020 прямое указание на обеспечение отсутствия работников на рабочих местах с 04.04.2020 по 30.04.2020, содержащегося в Приказе Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 545 «О мерах по реализации подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации организациями Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно приложению к приказу №79 от 13.04.2020 ректором ФГБОУ ВО «Алтайский государственный гуманитарно-педагогический университет имени В.М. Шукшина» временно изменено место работы сотрудников. Таким образом, в период с 14.04.2020 по 17.04.2020 сотрудники ФГБОУ ВО «Алтайский государственный гуманитарно-педагогический университет имени В.М. Шукшина» продолжали трудовую деятельность на иных трудовых местах.

Кроме того, при рассмотрении обращения Комарова К.С.  городской прокуратурой были использованы нормативно-правовые акты, действующие до 02.04.2020, актуальность данной законодательной базы была утрачена ввиду издания новых НПА. Комаров К.С. полагает, что применение ранее изданных НПА возможно было лишь в той части, в которой  они не противоречили бы вновь изданным.

Кроме того, п. 4 Приказе Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 545 «О мерах по реализации подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации организациями Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрена персональная ответственность руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования РФ, за нахождение на рабочих местах работников: беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, имеющих заболевания, указанные  в Приложении к Приказу от 02.04.2020 г. № 545. Как усматривается из текста Приказа №79 от 13.04.2020 в составе лиц, определяемых ректором ФГБОУ ВО «Алтайский государственный гуманитарно-педагогический университет имени В.М. Шукшина» к продолжению трудовой деятельности  в период с 14.04.2020 по 17.04.2020 имеются лица женского  пола.

При этом, при проведении проверки по обращению Комарова К.С. прокуратурой города Бийска обстоятельства получения руководителем ФГБОУ ВО «Алтайский государственный гуманитарно-педагогический университет имени В.М. Шукшина»  медицинских документов о отсутствии беременности у данных лиц, сведений о составе семьи не выяснялись. Равно как и не выяснялся факт установления ректором  ФГБОУ ВО «Алтайский государственный гуманитарно-педагогический университет имени В.М. Шукшина» отсутствия заболеваний, указанных в Приложении к Приказу от 02.04.2020 г. № 545, у лиц, продолжающих трудовую деятельность в период карантина.

В связи с вышеизложенным,

ПРОШУ:

Произвести проверку на обращение Комарова Константина Сергеевича. Повторно рассмотреть доводы жалобы Комарова Константина Сергеевича, поступившей 02.07.2020 в Прокуратуру г. Бийска Алтайского края, принять меры прокурорского реагирования.

671 просмотров всего, сегодня нет просмотров