Рубрика: Общество Политика Экономика

Перепись населения: придумано не теперь…

В этом году миновал 121 год с даты первой и единственной Всеобщей переписи населения царской Российской империи. Она была проведена по состоянию на 9 февраля (28 января по старому стилю) 1897 г. Инициатором ее проведения был выдающийся русский ученый Петр Петрович Семенов (с 1906 г.- Семенов-Тян-Шанский).

До этого в России единственным видом учета населения с XVIII века являлись ревизии населения, которые учитывали только приписное население с целью обложения населения податью. После реформы 1861 г., когда фискальные цели перестали быть главными в учете населения, потребовалось пересмотреть организацию учета населения для получения данных о социальном составе населения и его занятиях.

К этому времени в мире были выработаны научно обоснованные правила проведения переписей населения. В 1853 г. на международном статистическом конгрессе в Брюсселе были рассмотрены главные правила проведения переписей населения, которые затем обсуждались и дорабатывались на последующих сессиях и были окончательно сведены на международном статистическом конгрессе в Петербурге в 1872 г.

В 1874 г. в России была создана особая комиссия под председательством сенатора А.К. Гирса, которая должна была разработать способ производства переписи населения. Только через 11 лет этот документ под названием «Положение о всеобщей переписи населения Российской Империи», в который вошли предложения П.П. Семенова, был одобрен Государственным советом и 5 июня 1895 г. получил утверждение императора Николая II. Его резолюция гласила: «Быть посему», что и сделало возможным проведение первой Всеобщей  переписи населения Российской Империи 1897 года.

Перепись была проведена по принципу однодневной переписи, что было настоящей революцией по сравнению с длившимися годами ревизиями. При переписи учитывались три категории населения: наличное, постоянное и приписное (разработка осуществлялась в основном по наличному населению).

Переписные листы содержали следующие вопросы: фамилия, имя, отчество; отметка о физических недостатках; пол; возраст; кем приходится главе домохозяйства и главе своей семьи; состояние в браке; сословие; место рождения; прописан ли здесь, а если не здесь, то где (для лиц, обязанных пропиской); где обыкновенно проживает;  отметка об отсутствии и о временном пребывании; вероисповедание; родной язык; грамотность – умеет ли читать, где обучается, обучался или закончил курс образования; занятие – главное и побочное.

Разработка материалов переписи производилась с использованием электрических счетно-табличных машин Голлерита, закупленных в США, однако процесс освоения и наиболее рационального использования этих новых для того времени аппаратов надолго затянулся. Обработка материалов переписи населения 1897 г. была закончена только в 1905 году.  Итоги Всеобщей переписи населения 1897 года по Российской Империи были опубликованы в двух томах, итоги по губерниям и областям – в 119 выпусках.

По итогам Всеобщей переписи населения 1897 г. численность   населения Российской  Империи составила 125,6 млн человек.

Признано, что для XIX столетия перепись 1897 г. представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России.

В советский период было проведено 7 полномасштабных Всесоюзных переписей населения – в 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979 и 1989 годах.

После распада Советского Союза в Российской Федерации проведены две Всероссийские переписи населения в 2002 и 2010 годах в соответствии с Федеральным законом от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения».

В 2015 г. ООН объявила о начале раунда переписей населения 2020 года и призвала все страны мира  в период 2015-2024 годов провести хотя бы одну перепись населения.

Решением Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2016 г. определено провести очередные переписи населения в государствах – участниках СНГ в  максимально близкие к 2020 году сроки, предпочтительно  в период с октября 2019 по октябрь 2020 года.

Росстат  приступил к разработке методологических и организационных положений предстоящей  Всероссийской переписи населения 2020 года.

Чтобы отработать все программно-методологические, организационные и технологические моменты предстоящей всероссийской переписи, а также оптимизировать весь комплекс работ, связанный с ее проведением, с 1 по 31 октября 2018 года в ряде территорий страны проводится пробная перепись населения.

Определены 10 территорий, на которых она будет проводиться. К ним относятся Эльбрусский район Кабардино-Балкарии, муниципальный район «Хангаласский улус» в Якутии, Алеутский район Камчатского края, городской округ Минусинск Красноярского края, Нижнеудинский и Катангский районы Иркутской области, Великий Новгород, поселок городского типа Южно-Курильск в Сахалинской области, район Свиблово Северо-Восточного административного округа Москвы, муниципальный округ Княжево в Санкт-Петербурге. Примерный охват предстоящей пробной переписи составит порядка 550 тыс. человек.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

662 просмотров всего, сегодня нет просмотров