18 августа 2016 года в Заринском городском суде состоится судебное заседание в защиту трудовых прав медицинских работников в части неправильного начисления районного коэффициента и доплаты за непрерывный стаж работы. Впервые истцы намерены взыскать с учреждения недополученную заработную плату за три года. Средняя сумма на каждого работника составит от 50 до 100 тыс. руб. Представителем истцов выступает Межрегиональный межотраслевой профсоюз «Сибирская солидарность им. П. А. Столыпина». Мы встретились с заместителем председателя профсоюза Д. М. Мякишевым и поинтересовались, насколько актуальна эта проблема для нашего города в целом, и каковы шансы на победу в суде.

— На сегодняшний день руководителями учреждений образования и здравоохранения, расположенных не только в г. Заринске, но и на территории Алтайского края, грубейшим образом нарушаются трудовые права сотрудников в части невыплаты в полном объеме заработной платы. На наш взгляд, подобные нарушения носят умышленный характер, поскольку руководители учреждений прекрасно знают и понимают, как на самом деле должно производиться начисление оплаты труда, но, несмотря на это продолжают не в полном объеме производить начисления.

— Чем обосновано ваше предположение о том, что руководители учреждений нарушают законодательство умышленно?

— В начале июля профсоюзом «Сибирская Солидарность»  в адрес Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и Главного управления образования и науки Алтайского края были направлены запросы о разъяснении порядка начисления заработной платы в соответствующих учреждениях, из ответа которых видно, что ни крайздрав, ни Управление образования не желают исполнять нормы законодательства и  производить начисление заработной платы по закону, как это положено в местностях с особыми климатическими условиями, хотя сами, в своих ответах, подтверждают расположение нашего региона в местности с особыми климатическими условиями. Вот такой абсурд. При этом порядок начисления районного коэффициента и доплаты за непрерывный стаж работы четко регламентирован п.1 разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. N 49, где сказано, что процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

— Данные факты как-то подтверждаются надзорными органами?

— Помимо обращений в краевые управления профсоюз параллельно направил запрос в прокуратуру Алтайского края, и нам пришел ответ за подписью начальника отдела по надзору за исполнением законодательства в социальной сфере В. В. Халина, в котором описан порядок начисления заработной платы работникам бюджетной сферы Алтайского края. В том числе начисления районного коэффициента на заработную плату, а не на должностной оклад, как это считают в крайздраве и управлении по образованию.

— В вашей практике уже имеются случаи, когда работникам удалось взыскать с учреждений недоплаченные суммы?

— Исковые заявления, поданные работниками образования и здравоохранения в части неправильного начисления районного коэффициента удовлетворяются Заринским городским судом в полном объеме в пользу работников. Такие случаи нередки для нашего города. Но и здесь имеются нарушения. Руководители учреждений по решению суда выплачивают присужденные суммы, но в дальнейшем продолжают не доплачивать заработную плату, тем самым нарушая закон. Часть подобных решений суда уже направлены на принудительное исполнение в службу судебных приставов г.Заринска, поскольку в добровольном порядке руководители отказываются их выполнять. Подобные нарушения являются системными и совершаются практически на всей территории Алтайского края.

— Насколько известно, в ваших планах не только заставить руководителей учреждений выплачивать заработную плату в полном объеме, но и вернуть недоплаченные средства за весь предыдущий период, когда нарушались нормы трудового законодательства?

— Председателем профсоюза «Сибирская Солидарность» А. П. Маевичем принято решение о взыскании в судебном порядке, в интересах членов профсоюза, денежных средств, которые работники недополучали на протяжении 3 лет, а это сумма от 1000 руб. до 3000 руб. в месяц, в зависимости от категории работников. В случае положительного решения принятого судом, каждый сотрудник по предварительным расчетам получит от 50 до 100 тыс. руб. Радует, что действующее законодательство позволяет нам это сделать.

Как указано в определении Конституционного суда РФ от 05.03.2009, закрепленный ст. 392 ТК РФ срок для обращения в суд не ограничивает период, за который возможно производить взыскание, тремя месяцами, предшествующими обращению в суд за разрешением спора, и позволяет удовлетворить денежные требования работника в полном объеме (при условии признания этих требований правомерными органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор). Таким образом, в случае признания судом требований работника правомерными, работодатель обязан выплатить работнику неполученную им заработную плату за весь период недоплаты, без ограничения срока.

Кроме того, работники могут взыскать и моральный вред. Так, например в ч. 3 ст. 4 ТК РФ выплата заработной платы не в полном размере квалифицирована как принудительный труд. Привлечение к принудительному труду в соответствии со ст. 3 ТК РФ является дискриминацией. Следовательно, на основании ст. ст. 3, 4 ТК РФ, работники не лишены права обращения в суд с иском о прекращении дискриминации в форме привлечения работников к принудительному труду и о компенсации морального вреда. На требования о прекращении дискриминации и компенсации морального вреда сроки для обращения в суд так же  не распространяются. Компенсация морального вреда в рассматриваемых случаях не может быть меньше задолженности по заработной плате.

— Такое положение дел вряд ли устроит руководителей учреждений на местах. Какая реакция с их стороны?

— Как выясняется, нарушение трудового законодательства в нашем городе становится нормой. При осуществлении профсоюзного контроля мы все чаще сталкиваемся с искусственными преградами, которые создают руководители учреждений. Так, запрос о порядке начисления заработной платы работникам образования нашего города был также направлен заведующему отделом по образованию Л. В. Исаковой. Но, к сожалению, ответ пока не получен. Полагаем, что Лариса Васильевна пытается максимально затянуть срок предоставления ответа. Видимо, она занята решением более значимых проблем, поскольку становится очевидным, что проблемы с нищенскими зарплатами и удручающим социальным положением работников школ и детских садов в г. Заринске для нее вопрос второстепенный. Отсюда следует, что и положительные решения суда заведующему не понравятся. Также как не устраивает такое положение дел и руководителей медицинских учреждений. Вопиющим нарушением норм Конституционного права гражданина в КГБУЗ «Центральная городская больница, г.Заринск» стал запрет работникам на подачу исковых заявлений по не начислению в полном объеме заработной платы. Как рассказывают медицинские работники, им прямо сообщили, кто будет подавать в суд, того уволят. При этом уже имеются подобные случаи.

Не менее серьезная ситуация в КГБУЗ «Наркологический диспансер, г.Заринск», руководителем которого в данное время является и.о. главного врача М. Д. Борисова. Весной этого года профсоюз «Сибирская Солидарность» добился отказа крайздрава в продлении контракта с уже бывшим главным врачом КГБУЗ «Наркологический диспансер, г.Заринск» И. А. Друговой. Однако с приходом Марины Дмитриевны ситуация с нарушениями трудовых прав работников продолжает наращиваться. Зарплата работников, членов профсоюза, стала сокращаться. По личному решению Марины Дмитриевны, без предупреждения работников, были сокращены ставки бригад. Работникам, в нарушении норм трудового права отказывают в выдачи копий документов, касающихся их трудовой деятельности. Самовольно производятся различные удержания из заработной платы работников и многое другое.

Таким образом, руководители сами нарушают закон, препятствуют работникам в защите своих трудовых прав, в том числе и в судебном порядке. Однако, закон у нас един, и от ответственности никто не уйдет.

— Дмитрий Михайлович, разъясните, пожалуйста, какое предусмотрено наказание за нарушение трудовых прав работников руководителям учреждений?

— Руководители ошибочно полагают, что за нарушение трудовых прав работников они могут нести только административную ответственность, при этом поясняя, что распоряжения, нарушающие трудовые права, им идут сверху, и заставляют их выполнять в обязательном порядке. Однако, в соответствии с трудовым кодексом, ответственность перед работником несет непосредственно работодатель, и с 2016 г. закон в части нарушения трудовых прав ужесточился. Сейчас действует законодательство, позволяющее привлечь руководителя к уголовной ответственности за нарушение трудовых прав. В данное время надзорными органами на территории Алтайского края практикуется применение ст. 145.1 УК РФ «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат», согласно которой виновное лицо наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет. А также ст.285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями». В настоящее время профсоюзом подготовлен материал для передачи в Следственное Управление по Алтайскому краю для принятия решения о возбуждения уголовного дела в отношении и.о. главного врача КГБУЗ «Наркологический диспансер, г. Заринск» М. Д. Борисовой, по ст.285 УК РФ.  Не исключено, что подобные мероприятия будут проведены и в отношении руководителей других бюджетных учреждений г. Заринска.

— Все понятно, суды люди выигрывают, рано или поздно начисления начнут производиться согласно решений судов, а возможно ли решить вопрос так, чтобы работникам не приходилось постоянно обращаться в суд, и тратить свое время не на рабочий процесс, а на судебные разбирательства? 

— В настоящее время профсоюз  «Сибирская Солидарность» направил на имя прокурора Алтайского края обращение с требованием признать в судебном порядке незаконным порядок начисления заработной платы, которым на сегодняшний день пользуются руководители указанных учреждений, а так же обязать руководителей учреждений подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности и  Главному управлению образования и науки Алтайского края производить начисление заработной платы в соответствии с действующим законодательством РФ. Прокуратура имеет право выйти с исковыми требованиями в суд в интересах неопределенного круга лиц, и данное решение суда повлияет на ситуацию в целом. После чего работникам бюджетной сферы не нужно будет индивидуально обращаться в суд для защиты своих прав.

— 18 августа 2016 года, состоится судебный процесс. В отношении какого учреждения, и как профсоюз оценивает свои силы?

— Судебные заседания пройдут по двум медицинским работникам, где ответчиком является КГБУЗ «Наркологический диспансер, г. Заринск».  Мы, как и всегда настроены исключительно на решительную победу в отстаивании прав трудового населения.

Дмитрий Мякишев в интервью журналисту Натальи Майбуровой 

Врезка:

23 августа 2016 года руководителями следственных подразделений следственного управления СКР по Алтайскому краю будет проведен личный прием жителей региона по вопросам невыплаты заработной платы пособий и других выплат, предусмотренных законом Вопросы невыплаты заработной платы находятся в постоянном фокусе внимания следственных органов СКР по Алтайскому краю. Следственные подразделения нацелены на принятие исчерпывающего комплекса мер, направленного на полное и качественное рассмотрение сообщений о невыплате заработной платы и уголовное преследование руководителей организаций, допускающих нарушение конституционного права граждан на вознаграждение за труд. В связи с этим 23 августа 2016 года во всех следственных отделах следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю пройдет единый день приема граждан по вопросам невыплаты заработной платы и нарушения действующего законодательства в данной сфере. Все желающие могут обращаться с вопросами о невыплате заработной платы, пособий и других выплат, предусмотренных законом в следственные подразделения по месту жительства. За информацией следует обращаться по телефону следственного управления — 8 (385-2)-29-80-28 или в следственные подразделения края. Следственный отдел по Центральному району г. Барнаул Адрес: 656049, Алтайский край, г. Барнаул, ул.Интернациональная, 134

527 просмотров всего, сегодня нет просмотров